AÇIKLAMALI YÖNET 5690 SAYILI CUMHURBA E YÖNET I ÇI YÖ AÇ AÇ A N ÖN YÖ YÖ YÖ YÖ AÇI ÇI Ç KL ÖNE N LA L E LA ÇIKLAMA IKLAMA MA IKLA KL ET AÇ AÇIKLAMALI YÖNETMELİĞİ CİMER Millet ve devlet arasındaki en güçlü iletişim köprüsü olan ve aynı zamanda dünya genelinde en büyük kamuoyu iletişim platformu olma özelliğine sahip Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER), 2018 yılında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçilmesinin ardından halk nezdinde daha önemli bir konuma gelmiştir. Dilekçe ve bilgi edinme hakları başta olmak üzere vatandaşlarımızın kamu politikalarına yönelik görüş ve önerilerini de iletebildiği CİMER, toplumun tüm kesiminin ve küçükten büyüğe her yaştaki vatandaşımızın başvuru yaptığı ve yürütme organı içerisinde yaklaşık 60 bin idari birimi içine alan çok yönlü bir hizmet ağıdır. Yeni hükümet sistemine geçilmesi ile birlikte Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) ve “Cumhurbaşkanına yazın” uygulamaları birleştirilerek; vatandaşlarımızın istek, ihtiyaç ve beklentilerin doğrudan Cumhurbaşkanına iletilebildiği bir sistem olarak CİMER, Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığı uhdesinde hayata geçirilmiştir. BİMER 2006 yılında kurulduğunda yıllık başvuru sayısı yaklaşık 130 bin iken bilgi iletişim teknolojilerinden yaşanan hızlı değişim ve vatandaşlarda hak arama bilincinin artması ile birlikte bu sayı her geçen yıl daha da artmış ve 2021 yılına gelindiğinde CİMER’e yaklaşık 6 milyon başvuru yapılmıştır. Gelinen bu noktada yürütülen bu hizmetin usul ve esaslarını belirlemek gereklilik haline gelmiştir. Bu çerçevede 4/6/2022 tarihli ve 31856 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5690 sayılı Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi Yönetmeliği (Yönetmelik) yürürlüğe girmiştir. CİMER’i kamuoyu ve CİMER Kapısı’da tanımlı CİMER personeline örneklerle daha anlaşılır kılmak amacıyla hazırlanan bu kitabın CİMER Yönetmeliği ile merak edilen birçok hususun aydınlatılması amaçlanmıştır. İçindekiler ÖNSÖZ YÖNETMELIĞIN AMACI VE KAPSAMI 1 YÖNETMELIĞIN DAYANAĞI 3 TANIMLAR VE KISALTMALAR 3 CİMER’IN İŞLEYIŞINE DAIR TEMEL İLKELER 4 BAŞVURULARIN İÇERIĞI VE KAPSAMINA DAIR 5 A. Yasama ve Yargı Faaliyetlerine İlişkin Başvurular ........................................... 5 B. Konusu Anlaşılmayan Başvurular .......................................................................... 5 C. Özel Hukuk İlişkileri Kapsamında Başvurular .................................................. 6 Ç. Başvuran Kişinin Hukuk Niteliğine Göre İşleme Alınmayan Başvurular .. 6 D. Suç İhbarı Niteliğinde Olan Başvurular ............................................................... 7 E. Somut Bilgi-Belge Bulunmayan Başvurular ..................................................... 8 F. Hakkın Açıkça Kötüye Kullanıldığı Başvurular ................................................. 8 G. İdari Makamların Görev Alanına Girmeyen Başvurular ............................... 9 (MADDE 5) (MADDE 4) (MADDE 3) (MADDE 2) (MADDE 1) H. Başvuru Eklerinin Uygun Olmadığı Başvurular ............................................ 10 I. Özel Başvuru Usulü Öngörülen Başvurular ...................................................... 11 İ. Kimlik ve İletişim Bilgileri Eksik Olan Başvurular ........................................... 11 BAŞVURU YOLLARI 12 A. CİMER’in İnternet Adresi ........................................................................................... 12 B. E-Devlet Kapısı .............................................................................................................. 14 C. Telefon .............................................................................................................................. 14 Ç. Mektup veya Faks ....................................................................................................... 15 D. Şahsen Müracaat ......................................................................................................... 15 BAŞVURULARIN DEĞERLENDIRILMESI 17 BAŞVURULARA CEVAP VERILMESI 18 BAŞVURULARIN DEĞERLENDIRMEYE ALINMAMASI VE ARŞIVLENMESI 23 KURUM VE KURULUŞLARIN CİMER ILE İLGILI GÖREV VE SORUMLULUKLARI 24 CİMER PERSONELININ GÖREV TANIMLAMALARI 25 İçindekiler (MADDE 9) (MADDE 10) (MADDE 11) (MADDE 8) (MADDE 7) (MADDE 6) EK-1 5690 SAYILI CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM MERKEZİ YÖNETMELİĞİ 29 1 YÖNETMELİĞİN AMACI VE KAPSAMI (MADDE 1) CİMER Yönetmeliğinin ilk maddesi, Yönetmeliğin ortaya çıkış amacını ve kapsamını belirlemektedir. 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ile 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, CİMER’e yapılan başvuruların büyük bir çoğunluğu­ nun dayandığı temel iki mevzuat kaynağıdır. CİMER’e yapılan başvuruların yaklaşık %90’ı, iki Kanun esas alınarak işlem görmektedir. Bu kapsamda CİMER, yenilikçi bir yaklaşımla tüm vatandaşlarımızın dilekçe ve bilgi edinme haklarını çağın gereklerine uygun bir şekilde daha hızlı ve 2 kolay kullanmalarını sağlamak amacıyla kurulmuş elektronik bir sistem ola­ rak hizmetlerini icra etmektedir. Yönetmelik, yalnızca CİMER aracılığıyla yapılan başvuruları kapsamına al­ maktadır. Dolayısıyla, kurumların kendilerine ait başvuru alma sistemleri aracılığıyla yapılan başvurular bu Yönetmeliğin kapsamına girmemektedir. CİMER’e yapılan tüm başvurularda bu Yönetmelik* hükümlerinin uygulan­ ması zorunludur. *EK-1 5690 Sayılı CİMER Yönetmeliği Sayfa.29 3 YÖNETMELİĞİN DAYANAĞI (MADDE 2) TANIMLAR VE KISALTMALAR (MADDE 3) Yönetmelik, Madde 1’de bahsedilen iki kanunun yanı sıra 14 sayılı İletişim Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi dayanak alınarak hazırlanmıştır. Bu sebeple, İletişim Başkanlığına verilen görev ve yetkilerin CİMER aracılığıyla yürütülecek kısımları Yönetmelikte belirtilmiştir. Yönetmeliğin 3’üncü maddesinde Yönetmelikte birden fazla adı geçen kavramların açıklaması yapılmıştır. Bu tanımlamalar şu şekildedir: ALO 150: CİMER Kapısı’na telefon ile yapılacak başvurular için tahsis edi­ len telefon hattını, Başkanlık: T.C. İletişim Başkanlığı’nın, Başvuru sahibi: Bu yönetmelik kapsamında belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde CİMER’e başvuru yapan gerçek ve tüzel kişileri, Bölge Müdürlükleri: T.C. İletişim Başkanlığı Bölge Müdürlükleri’nin, CİMER: Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezini, CİMER Kapısı: T.C. İletişim Başkanlığı’na yapılan başvuruların değerlen­ dirildiği ve yalnızca yetkilendirilmiş kurum ve kuruşlar ile personelinin erişim izninin bulunduğu sistemi, CİMER personeli: T.C. İletişim Başkanlığı’nın CİMER faaliyetleri ile görev­ li Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığı personeli ile kurum ve kuruluşlardaki CİMER faaliyetlerinden sorumlu personeli, Daire Başkanlığı: T.C. İletişim Başkanlığı Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığını, Kurum ve kuruluş: CİMER Kapısında yer alan kamu kurum ve kuruluşla­ rını ifade etmektedir. 4 CİMER’İN İŞLEYİŞİNE DAİR TEMEL İLKELER (MADDE 4) CİMER’e başvuru yapma hakkına sahip olan kişiler ile CİMER per­ sonelinin çalışma ilkeleri 4’üncü maddede açıklanmıştır. CİMER, Anayasa ile güvence altına alınmış olan “Düşünceyi Açıklama ve Yayma Hürriyeti” ve “Katılımcı Yönetim” ilkelerini benimseyerek herkesin dilekçe ve bilgi edinme haklarını daha kolay kullanabil­ dikleri ve hükümet politikaları ile ilgili her türlü konuda görüşlerini aktarabildiği kapsamlı bir hizmet aracıdır. CİMER’e Türkiye Cumhuriyeti va­ tandaşlarından ayırt etme gücüne sahip on iki yaşını doldurmuş ger­ çek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri, yurt dışında yaşayan Türk vatandaş­ ları, Mavi Kartlılar, Çifte Vatandaşlık Sahipleri, karşılıklılık esası çerçeve­ sinde yabancılar, ayırt etme gücüne sahip kısıtlılar ve kamu görevlileri de dâhil olmak üzere herkes baş­ vuru yapabilmektedir. Kamu yönetiminin önemli ilkeleri arasında yer alan “vatandaş odaklı katılımcı yönetim”, “etkin”, “hızlılık” ve “şeffaflık” ilkeleri CİMER’in te­ mel çalışma prensipleri arasında yer almaktadır. CİMER’in bir diğer temel amacı hü­ kümet çalışmaları, kamu politika­ ları ve idarelerin işlemleri hakkında vatandaşların görüş ve önerilerinin alınması, böylece yeni politikaların oluşturulmasına kaynaklık etme­ lerinin sağlanmasıdır. Bu sebeple kurum ve kuruluşların üst yöneti­ cilerinin, CİMER’e yapılan başvuru­ lar nezdinde oluşturulacak analiz ve raporlama çalışmalarına riayet ederek vatandaşların öncelikleri­ ni esas alması, CİMER’in bir diğer ilkesidir. Kamu kurum ve kuruluşlarında CİMER adına yetkilendirilmiş CİMER personeli, yaptığı işlemlerde ve nihai olarak başvuruya verdiği ce­ vaplarda eylemlerinin hukuki bir sonuç doğurduğu bilinci ile hare­ ket etmektedir. CİMER personeli, mevzuat çerçevesinde başvuru sa­ hiplerine haklarının kullanımında yardımcı olmaktadır. CİMER personeli başvuran bilgileri başta olmak üzere başvuruya ilişkin tüm elektronik veya fiziki bilgi ve dokümanları usulüne uygun olarak korumakla ve ilgisiz kişilerle pay­ laşılmaması konusunda tedbirleri almakla yükümlüdür. 5 BAŞVURULARIN İÇERİĞİ VE KAPSAMINA DAİR (MADDE 5) Yönetmeliğin 5’inci maddesine göre aşağıda başvuru örnekleri ile payla­ şılan konularda CİMER’e gelen başvurular işleme alınmamaktadır: Yasama organının yasama; yargı organlarının da yargı faaliyetleri kapsamında olan başvurular, CİMER’in değerlendirmeye almadığı başvurulardır. Yargı organlarının kendi yargı faaliyetleri kapsamında dava ertelen­ mesi, temyiz talebi, reddi hâkim talepleri gibi başvurular işleme alın­ mamaktadır. Türkiye Büyük Millet Meclisinin tüm yasama faaliyetleri ile milletve­ killerinin meclis konuşmaları, meclis oylamaları, komisyon görüş­ meleri ve siyasi parti faaliyetleri kapsamındaki başvurular işleme alınmamaktadır. A. Yasama ve Yargı Faaliyetlerine İlişkin Başvurular Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığına Sayın Cumhurbaşkanım, Benim eşimle boşanma aşamasında olan ve x ili x Aile mahkemesinde görülen davamızda davaya bakan Hakim duruşmalarda bana hiçbir şekilde kızım ve eşimle ilgili hiçbir şekilde söz vermeyip sadece bana sorduğu soruya evet mi hayır mı diye cevap verme hakkı vererek ve karşı tarafa sürekli yol göstererek benim savunma talebimi kabul etmeyip sürekli beni azarlayıp dışarı çıkararak beni mahkemede hakkımı bertaraf etmekle birlikte benim üzerime atılmış suçlamaların hiçbir şekilde gerçeği yansıtmadığı ve gerekçeli delik olmadığı halde beni suçlayarak boşanma kararı almıştır. Aksine ben boşanmak istemediğimi eşimin ve kızımın ortada kalmasına razı olmadığım için sürekli söz hakkı istememe rağmen bana hiçbir şekilde söz hakkı verilmemiştir. Söz konusu davada reddi hakim talebinde bulunuyorum. ÖRNEK BAŞVURU METNİ 6 Başvuruda; incelenmeye, araştırılmaya veya soruşturulmaya değer an­ lamda herhangi bir konu belirtilmemiş ya da cevaplandırılması gereken bir talebi, şikâyeti içerecek net bir ifade bulunmuyorsa başvuru işleme alınmamaktadır. Başvurunun değerlendirilmesi için yoruma ihtiyaç du­ yulmayacak şekilde açık, anlaşılır ve net olması gerekmektedir. Başvuru sahibinin üçüncü şahıslar veya kurum ve kuruluşlar ile özel hukuk ilişkileri kapsamında talep, borç veya yükümlülükleri işleme alınmaya­ cak başvurular kapsamında değerlendirilmektedir. Başvuru oluşturulurken kullanılan kimlik ve iletişim bilgilerinin başvurana ait olması şarttır. Yasal temsilci tarafından yapılmış olanlar hariç, başkası­ nın kimlik bilgileri kullanılarak yapılan başvurular işleme alınmamaktadır. Sayın X kişisi, icra takibi başlatılaması için hukuk ofisine devredilen dosyanıza avukatlık ücreti ve masraflar eklenmemesi için acilen hukuk ofisi ile irtibata geçiniz. x Hukuk Bürosu 0xxx.xxx.xx.xx www.xxxhukuk.com B018 Oturmakta bulunduğum x mah x sk no x de 2019 yılında 850 TL kira vermek üzere anlaştık. Sonrasında Evsahibi 950 TL olarak 2020 yılında zam yaptı 2021 Aralık ayı itibariyle 1300 TL olarak belirlediği kirayı 5 ay sonra tekrar %53 zam yaparak 2000 TL istemektedir. Kendisi ile görüşmemizde kirayı vermediğimizi söyleyerek dava açmakla tehdit etmekte maaşıma haciz koyduracağını söylemektedir. Konunun tarafınızca değerlendirilmesini rica ederim. Ben dilekçeyi karımın adına yazıyorum. Bir ay oldu x Bankasından arkadaşım eşim adına para gönderdi x Bankası para gönderimini denetlemeye aldı fakat çözüm bulunmadı. Mağdurum paramı çekemiyorum sorunun çözülmesini talep ediyorum. ÖRNEK BAŞVURU METNİ ÖRNEK BAŞVURU METNİ ÖRNEK BAŞVURU METNİ B. Konusu Anlaşılmayan Başvurular C. Özel Hukuk İlişkileri Kapsamında Başvurular Ç. Başvuran Kişinin Hukuk Niteliğine Göre İşleme Alınmayan Başvurular 7 Başvurunun “ayırt etme gücü” bulunmayan kişilerce yapılmış olması da işleme alınmama sebebidir. Ayırt etme gücünü ortadan kaldıran haller Türk Medeni Kanununun 13’üncü maddesinde belirtildiği üzere, akla uygun biçimde davranma yeteneğinden yoksun olacak şekilde yaş küçüklüğü, akıl hastalığı, akıl zayıflığı ve sarhoşluktur. Bu özellikleri taşıyan kişiler tarafından yapılan başvurular işleme alınmazken ayırt etme gücüne sahip küçükler ve kısıtlılar tarafından yapılan başvurular işleme alınmaktadır. Merhabalar. Çok heyecanlı ve mutluyum. Yüzde 99 İsa Mesih benim. Ben xxxx tarikati eski lideri Hz. Mevlana lakaplı Şeyh xxx’i rüyamda gördüm. Akabinde xxx ile rüyamda telefon görüşmesi yaptım. Benimle bir saat kadar muhabbet etti. Bana dini sorular sordu. Kuran okumasını biliyormusun vb. Sorular. Daha sonra bana kim olduğunu Biliyormusun dedi. Ben ise bazı durumlardan suphelendigim için mehdi miyim dedim. Bana güldü ve mesih olduğumu söyledi. Kendimi defalarca denedim. Riskli ortamlarda bulundum. Hiçbir zarar görmeden çıktım. ÖRNEK BAŞVURU METNİ 8 Komşum bahçede yaşayan kedilere bu binaya taşındığı günden beri zarar verdiğini düşünüyorum. Şahsın kedilerimizi yakalayarak ilçe dışına attığını, hatta belki öldürdüğünü ya da sattığından şüpheleniyorum. ÖRNEK BAŞVURU METNİ Kamu kurum ve kuruluşlarının faaliyet alanları ile ilgili yapılan başvurular hariç yalnızca adli makamların görev ve yetki alanına giren konularda yapılmış olan ihbar başvuruları işleme alınmamaktadır. Başvurudaki yargının somut verilere dayandırılması, zandan ve tah­ minden uzak bilgi ve belge ile desteklenmiş olması önemli bir husustur. Sadece kuşku duyularak oluşturulmuş ve delil içermeyen başvurular işleme alınmamaktadır. D. Suç İhbarı Niteliğinde Olan Başvurular E. Somut Bilgi-Belge Bulunmayan Başvurular X ili X mah. X sokak adresinde her gece sabaha kadar kumar oynanıyor ve oynatılıyor bunun son bulmasını istiyorum gereğinin yapılmasını arz ederim. ÖRNEK BAŞVURU METNİ 1 ÖRNEK BAŞVURU METNİ 2 *Adli makamların görev alanında olduğundan işleme alınmamaktadır. *İdari bir işlem gerektirdiğinden işleme alınmaktadır. X İli X ilçesi X Mahallesi’nde ikamet eden ramazan kapan isimli şahsa ait ahirinda 3 adet büyükbaş hayvan olmasına rağmen üzerine kayıtlı 20 ye yakın hayvan küpesi bulunmaktadir kaçak yollarla sattığı yada kestirdiği hayvanların kayıtlarını dusmeyerek devletten haksız yere destekleme almaktadır. Devletin üreticilere sağladığı haklardan hakkı olmadigi halde yalan beyanda bulunup sahte belge düzenlemek suretiyle yararlanmaya devam ederek haksız kazanç sağlamaktadır konuyla ilgili gerekli tahkikatın yapılması hususunu saygilarimla arz ederim. 9 2020 Ocak ayı ila 2022 Mayıs ayı arasında geçen sürede Y ilinde kaç defa elektrik kesintisi yaşanmıştır? Yaşanan bu kesintilerin toplam süresi nedir? Bahsi geçen kesintiler yüzünden yaşanan maddi kayıp ne kadardır? Kesintiler yüzünden Y ilinde kaç ev aleti bozulmuştur? Hangi nedenlerle bu kesintiler yaşanmıştır? Dağıtıcı firma veya firmalar bu aksaklıkların giderilmesi için ne tür çalışmalar yapmıştır? kesintiler nedeniyle bu firmalarla ilgili idari ve hukuki ne tür yaptırımlarda bulunulmuştur? 2020 Ocak ayı ila 2022 Mayıs ayı arasında geçen sürede borcu nedeniyle elektriği kesilen hane ve işyeri sayısı kaçtır? Bu hane ve işyerleri ne kadar süre boyunca elektriksiz kalmışlardır? 2020 Ocak ayı ila 2022 Mayıs ayı arasında geçen sürede X ilinde kaç defa elektrik kesintisi yaşanmıştır? Yaşanan bu kesintilerin toplam süresi nedir? Bahsi geçen kesintiler yüzünden yaşanan maddi kayıp ne kadardır? Kesintiler yüzünden X ilinde kaç ev aleti bozulmuştur? Hangi nedenlerle bu kesintiler yaşanmıştır? Dağıtıcı firma veya firmalar bu aksaklıkların giderilmesi için ne tür çalışmalar yapmıştır? kesintiler nedeniyle bu firmalarla ilgili idari ve hukuki ne tür yaptırımlarda bulunulmuştur? 2020 Ocak ayı ila 2022 Mayıs ayı arasında geçen sürede borcu nedeniyle elektriği kesilen hane ve işyeri sayısı kaçtır? Bu hane ve işyerleri ne kadar süre boyunca elektriksiz kalmışlardır? ÖRNEK BAŞVURU METNİ 2 Aynı kişi tarafından sürekli ve benzer mahiyette CİMER’e yapılan başvu­ rular hakkın kötüye kullanılması olarak tanımlanmaktadır. Kamu kurum­ larının sunmakla görevli olduğu kamu hizmetlerini aksatmak ve kamu personelini sürekli meşgul ederek günlük işlerini yapmaktan alıkoymak maksadıyla yapılan başvurular işleme alınmamaktadır. F. Hakkın Açıkça Kötüye Kullanıldığı Başvurular ÖRNEK BAŞVURU METNİ 1 10 CİMER aracılığıyla yapılan başvuruların en az bir kamu kurum ve kurulu­ şunun faaliyet alanına girmesi gerekmektedir. Kamu kurum ve kuruluş­ larının yetki ve sorumluluğunda bulunmayan siyasi konularda yapılan başvurular işleme alınmamaktadır. İnternet ortamında yapılan başvurularda “başvuru metin” kısmında ta­ lebe yer verilmesi, gerekli hâllerde talebin ekli belgelerle desteklenmesi gerekmektedir. Başvuru metni içeriğindeki bilgiler ile ek birbirini tamam­ layıcı nitelikte olmalıdır. Ek kısmına başvuru konusunu destekleyecek delil veya ispat özelliği taşıyan dosyalar eklenmelidir. • Başvuru metni kısmına “talebim ektedir” yazılarak veya tamamen boş bırakılarak yalnızca ek eklenmiş ise • Başvuru metni ile ilgisi olmayan ek eklenmiş ise • Başvuru metninin devamı niteliğinde ek eklenmiş ise Bu başvurular işleme alınmamaktadır. Kişiye özel talepler içeren ve dolayısıyla karşılanması mümkün olmayan başvurular da herhangi bir kamu kurum ve kuruluşun görev alanında ol­ madığından işleme alınmamaktadır. G. İdari Makamların Görev Alanına Girmeyen Başvurular H. Başvuru Eklerinin Uygun Olmadığı Başvurular 17 yıl dan buyana partiye üyeyim hep destek verdim il yönetimine gittim, ilçe başkanlığına yönetimine gittim bana yakın ama benimle kimse ilgilenmiyor kaydım varmı üyeligim duruyormu ilçe teşkilatına ve ilçe yürütme kurulu veya gençlik kolları vs gibi topların mahalle vs gibi bizimde bi katkımız olsun diyoruz ama bize sonra gel bakarız ederiz deniliyor bu durumlardan şikayetçiyim. ÖRNEK BAŞVURU METNİ Cumhurbaşkanlığına Sayın cumhurbaşkanım evlenmek istiyorum asosyal olduğum için evlenecek bir bayan arkadaş bulamıyorum bu konuda yardım talep ediyorum. ÖRNEK BAŞVURU METNİ 11 Bir idari işlemin gerçekleştirebilmesi için mevzuatında açıkça belirtilmek şartıyla özel bir başvuru usulü (özel bir formun doldurulması, ıslak imza vb.) öngörülmüş ise bu nitelikteki başvurular CİMER aracılığıyla yapıla­ mamaktadır. Örnek: Organ bağışı, Vergi borcu yapılandırması vb. Başvurunun uygun yollarla (internet, telefon, posta, şahsen müracaat) yapılmadığı ve kişisel bilgilerin (isim, soyisim, T.C. Vatandaşlık Kimlik Nu­ marası, yabancılar için pasaport/yabancı kimlik numarası, adres, ileti­ şim bilgileri ve imza) belirtilmediği başvurular işleme alınmamaktadır. I. Özel Başvuru Usulü Öngörülen Başvurular İ. Kimlik ve İletişim Bilgileri Eksik Olan Başvurular CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM MERKEZİNE ANKARA 1976 yılında Üyesi bulunduğun Xxx Fabrikası AŞ den 2006 yılında ayrıldım Şimdi ise bu ay­ rılmamdan dolayı yatırmış olduğum üyelik paramı bu günün parası ve temerrüt faizi i le birlikte almak istiyorum. Yatırmış olduğum üyelik makbuzlarımın fotokopileri ekli olup xxx Ge­ nel Müdürlüğüne gönderdiğim dilekçeme istinaden bir cevap alamadım. Gereğini arz ederim. ÖRNEK BAŞVURU METNİ ÖRNEK BAŞVURU METNİ Cimer Başvurusu_Ustyazi_tBb619.pdf İşyerinde uğradığım mobing ile ilgili başvurum ektedir. Uğradığım mobing ile ilgili olarak şikayetimi aşağıya dosya olarak ekledim. Gereğinin yapılmasını arz ederim. 12 CİMER’e dilekçe hakkı kapsamında istek, şikâyet; kamu politikalarına yö­ nelik görüş/öneri, yönetime katıl, teşekkür ve bilgi edinme türlerinde başvuru yapılabilmektedir. Bu amaçla toplumun tüm kesiminin CİMER’e kolayca başvuru yapmalarını sağlamak üzere birçok başvuru yolu oluş­ turulmuştur. BAŞVURU YOLLARI (MADDE 6) CİMER’in İnternet Adresi www.cimer.gov.tr “Başvuru Yap” butonu seçildikten sonra T.C Kimlik Numarası, ad-soyad, doğum tarihi, kimlik seri numarası ve cep telefon numarası bilgilerinin girilmesi gerekmektedir. “KVKK Metni” okunup onaylandıktan sonra başvuru sahibinin cep telefonuna gönderilen onay kodu doğrulanmakta ve başvuru sahibi başvuru ekranına yönlendirilmektedir. Kimlik bilgileri kısmında başvuru sahibinin T.C. Kimlik Numarası, ad-soyad, adres, il, ilçe ve cep telefonu bilgileri sistem tara­ fından otomatik olarak doldurulmaktadır. Bu kısımda ayrıca başvuru sahibi e-pos­ ta adres bilgilerini girmek zorunda olup eğitim durumunu ise isteğe bağlı olarak tercih etmektedir. Başvuru sahibi yazışma adresi olarak farklı bir adres kullanabilmektedir. “Nüfusta yer alan adresimi kullanmak istemiyorum” kutucuğuna tıklayarak çıkan alana yazışma adresini yazabilmektedir. BAŞVURU YAP E-Devlet ile başvuru yapmak için tıklayınız. >> Onay Kodu Gönder >> T.C. Kimlik Numarası Adınız Doğum Tarihiniz Kimlik Seri No Eski Kimlik KVKK Metni Cep Telefonu Numaranız Soyadınız 1 2 3 A 13 Nüfusta yer alan adresimi kullanmak istemiyorum Konum bilgilerimi paylaş * ile işaretlenmiş alanların dodurulması zorunludur. Ayrıca mahalli hizmetlerde ortaya çıkan so­ runların yerinde tespit edilebilmesi amacıyla “konum bilgilerimi paylaş” butonuna tıkla­ narak konum bilgileri paylaşılabilmektedir. Kimlik bilgileri kısmında başvuru metnine uygun olarak “istek, teşekkür, şikâyet, yönetime katıl, bilgi edinme hakkı ve görüş öneri” başvuru tür­ lerinden biri seçilmelidir. Başvuru türleri seçiminde her türle ilgili ayrı bil­ gilendirme notları gösterilmektedir. Sonrasında başvuru detay ekranına yönlendirilerek azami 3000 karakter olacak şekilde başvuru metni oluşturulmakta ve dilenirse başvurusuna 3 MB’a kadar dosya eklenebilmektedir. 4 5 6 7 Son aşamada başvuru sahibi, başvuru ön izleme alanına yönlendirilerek hem kimlik bilgilerinin hem de başvuru metninin doğruluğunu inceler ve başvuru konusuyla ilgilenen kuruma başvurusunu gönderebilmek­ tedir. Başvuru konusunun hangi kurumun görev ve faaliyet olduğu­ nu bilinmiyorsa hangi kuruma sevk edileceğinin değerlendirilmesi için T.C. İletişim Başkanlığı seçilmelidir. Yasal bilgilendirme yazısı okunup onayladıktan sonra “Başvuruyu Tamamla” butonu tıklanarak işlem sonlandırılmaktadır. Başvuru tamamlandıktan sonra kişiye başvurusunu takip edebileceği bir başvuru sayısı verilmekte ve e-posta adresine başvurusunun alındığı bilgisi gönderilmektedir. 14 E-Devlet Kapısı www.turkiye.gov.tr ALO 150 Telefon Hattı ALO150 Başvuru sahibi tarafından e-Devlet şifresi, mobil imza, elektronik imza, T.C. Kimlik Kartı veya in­ ternet bankacılığında kullanılan bilgi ve şifreler ile e-devlet kapısı­ na giriş yapıldıktan sonra arama bölümüne “CİMER” yazılarak uygulamaya kısa yoldan erişim sağlanabilmektedir. Sonrasında adımlar takip edilerek daha önce yapılmış olan başvuru­ ların akıbeti sorgulanabilmekte veya yeni bir başvuru oluşturmak için “www.cimer.gov.tr” adresine yönlendirilmektedir. Başvuru sahibi ALO 150 telefon hattını arayarak CİMER başvurusu yapabilmektedir. ALO 150 arandığında bulunulan ilin valiliği bünye­ sindeki CİMER personeli telefonu cevaplamakta ve yönlendirici sorularla kişinin başvurusunu kayıt altına alarak ilgili kamu kurumuna doğrudan yön­ lendirmekte veya ön değerlendirme için başvuruyu İletişim Başkanlığına aktarabilmektedir. 1 2 1 B C 15 Mektup ve Faks Şahsen Müracaat www.iletisim.gov.tr adresinde yer alan yazışma ve iletişim bilgileri kullanı­ larak CİMER’e mektup veya faks yolu ile başvuru yapılabilmektedir. Cumhurbaşkanlığı, T.C. İletişim Başkanlığı, T.C. İletişim Başkanlığı Bölge Müdürlükleri, Bakanlık, Valilik ve Kay­ makamlıklarda oluşturulan halkla ilişkiler bürolarına şahsen müracaat edilerek başvuru yapılabilmektedir. 1 1 Ç D 16 CİMER Kapısı üzerinden yapılan başvuru, konusuna uygun olarak başvuru sahibi tarafından doğrudan ilgili kuruma gön­ derilebilmekte ya da başvuru esnasında İletişim Başkanlığı seçilerek Başkanlığın ön değerlendirmesine sunulabilmekte­ dir. Başkanlığa gönderilen başvurular, CİMER Gelen kutusunda toplanmaktadır. Değerlendirilmek üzere gelen başvuru­ lar, CİMER Genel Koordinatörlüğündeki başvuru işlemleri biriminde görev yapan personele eşit oranda dağıtılmaktadır. Başvurular, CİMER personeli tarafından titizlikle incelenerek aynı gün içinde il­ gili kamu kurumuna gönderilmektedir. Ayrıca İletişim Başkanlığı tarafından ön değerlendirme sürecinde başvuru sahibine başvurması gereken adli ve idari merciler ve süreleri hakkında bil­ gilendirme yapılır. CİMER Kapısına yapılan başvurular sıra­ sında kullanılan kimlik ve iletişim bilgi­ lerinin muhafazasını sağlamak amacıyla her kamu kurumundaki en yetkili kişiden başlamak üzere başvuruya işlem yapmak üzere kimlik bilgilerine ihtiyaç duyacak sı­ nırlı sayıdaki kişiye “kimlik bilgileri göster özel yetkisi” tanımlanmaktadır. Başvurunun yönlendirildiği kurum, kendi görev ve faaliyet alanlarına girmediğini tespit ettiği başvuruları gerekçesiyle bir­ likte ivedilikle ilgili kuruma göndermelidir. Yönlendirilen başvuru, kurumun bir alt biriminin görev ve faaliyet alanına giri­ yor ise ilgili alt birime, “gereği veya bilgi” butonu seçilerek ve başvuru içeriğine uygun konu-alt konu seçimi yapılarak sevk edilmelidir. BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ (MADDE 7) Kamu kurumları arasında başvuruya işlem yapma konusunda anlaşmazlık çıkması hâlinde kurumların talebi veya İletişim Başkanlığı Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığının doğrudan değerlendirmesi sonucunda alınan karar, kamu kurumları tarafından uygulanması zorunludur. ******** ***** 17 Başvuru, konusu itibarıyla bir kamu ku­ rumu personeli ya da yöneticisi hakkın­ da şikâyet niteliğinde ise başvuruyu ilk değerlendiren CİMER personeli tarafın­ dan başvuru şikâyet edilen kişinin bir üst amirine gönderilmelidir. Bu durumda şikâyet, bir üst amir tarafından işleme alınır ve başvuru sahibine cevap verilir. Şikâyet niteliğindeki başvurularda, CİMER personeli tarafından ge­ rekli görülmesi hâlinde başvuru sa­ hibinin lehine olmak üzere kimlik ve iletişim bilgileri gizlenebilmek­ te; başvurunun genel itibarıyla de­ ğerlendirilmesine engel oluşturma­ yacak şekilde maskeleme özelliği kullanılabilmektedir. 18 BAŞVURULARA CEVAP VERILMESI (MADDE 8) Başvuruya cevap verecek olan birimin, aşağıda detayları belir­ tilen adımları takip ederek baş­ vuru sahibine anlaşılır, hukuka uygun ve resmî bir üslupla cevap vermesi gerekmektedir. Başvuru sahibine verilen ce­ vapların ayrıca bilgi edinilmesi amacıyla Başkanlığa veya böl­ ge müdürlüklerine gönderilmesi gerekmemektedir. Bununla birlikte, mevzuatında özel başvuru usulü öngörülen başvurular hariç, başvuru sahibine başvurusunun değerlendirilmeye alınabilmesi için doğrudan ilgili kurum veya kuruluşa başvurma­ ları gerektiği yönünde cevap ve­ rilmemesi gerekmektedir. Başkanlık, Yönetmeliğin 8’inci maddesinin altıncı fıkrası uya­ rınca kamu kurumları tarafından hazırlanan cevapları usul yönün­ den inceleyebilmektedir. Başvuruya konu olan talep veya şikâyet ile ilgili ön değerlendirme yapılarak cevabın içeriğinde yer verilecek bilgiler bir araya getiril­ melidir. Başvuru konusu istek ise talebin karşılanıp karşılanmayacağı konu­ sunda başvuru sahibine net olarak cevap verilmelidir. Bilgi edinme başvurularında kurumlar, başvuruya konu olan talebin 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununda belirti­ len istisna maddeleri kapsamında değerlendirilmediği sürece talebi olumlu karşılamak zorundadır. Şikâyet başvurularında konunun araştırılarak bilgilerin toplanması ve yapılan bu araştırmanın sonu­ cundan başvuru sahibine bilgi verilmesi gerekmektedir. Görüş/öneri, teşekkür ve yöne­ time katıl niteliğindeki başvu­ rularda ise başvuru konusu bir üst amirle paylaşılarak başvuru sahibine bilgi verilmesi yeterlidir. Cevap verme süreci Bilgi Toplama ve Derleme 19 Şikâyet başvurularında yeterli bilgi veya delile yer verilmesi hâlinde ya da yetkili birim tarafından konu­ nun ciddi olduğu kanısına varıl­ dıysa başvuru ile ilgili ön inceleme başlatılması gerekmektedir. Şikâyet başvurusu hakkında idari inceleme veya soruşturma yapıl­ ması gereken hâllerde başvuru ilgili kamu kurumuna iletilmek­ tedir. Bu durumda başvuru, şikâ­ yete konu olan kişi ya da maka­ mın bir üst makamı veya kurum müfettişliği tarafından işleme alınmakta ve bu makam tarafın­ dan başvuruya cevap verilmesi sağlanmaktadır. Başvuruda şikâyet edilen kişi ya da makam tarafından kesinlikle cevap verilmemelidir. Başvurulara yasal süre içerisinde verilecek cevapların nihai, yani kesin cevap olma zorunluluğu bu­ lunmamaktadır. Her durumda, yukarıda belirtilen süreler içerisinde başvuru sahi­ bine başvurusunun durumu ve süreci hakkında bilgi verilmesi zorunludur. CİMER Kapısında “beklemeye al” uygulaması ara cevaplar için düzenlenmiştir. Kurumlar, başvuruya verilecek kesin cevabın yasal süreleri aşa­ cağını tespit etmeleri durumunda, başvuruyu “beklemeye alarak” Bütün başvurulara süresi içinde cevap verilmesi yasal bir zorun­ luluktur. Bu nedenle konusu bilgi edinme hakkı kapsamına giren başvurulara İnceleme ve Soruşturma Yasal Süre Geçmeden Cevabın Hazırlanması Ara Cevap ya da Kesin Cevabın Verilmesi en geç 15 iş günü, konusu dilekçe hakkı (istek, şikâyet) kapsamına giren başvurulara ise en geç 30 gün içinde cevap verilmelidir. Belirtilen süreler azami süreler olup başvurulara dair işlem so­ nuçlandığında bu süreler beklen­ meksizin cevap verilmesi gerek­ mektedir. 20 Cevap-onay yetkilisi, başvuruya işlem yapan kişinin unvanıyla aynı veya üst düzeyde bir unvana sahip bir kamu görevlisi olmalıdır. Cevap-onay yetkilisince kendisine gönderilen tüm cevaplar; şikâyet başvurularının şikâyete konu olan kişi veya kurum tarafından değer­ lendirilmemesi, hukuka, resmî dil ve üslup kurallarına uygunluğu, sade ve anlaşılır bir dille başvuru konusu ve cevap arasında anlam bütünlüğü olup olmadığı yönle­ rinden detaylıca incelenmektedir. Bu kapsamda bir sorun tespit edilmesi hâlinde cevap, cevap-o­ nay yetkilisi tarafından düzenlene­ rek onaylanabilmekte veya ceva­ bı hazırlayan kişiye tespit edilen hatalar belirtilerek iade edilmek­ tedir. İade edilen cevap, kullanıcı tarafından işleme alınmakta ve belirtilen hatalar giderilerek ce­ vap-onay yetkilisine tekrar gön­ derilmektedir. sürecin uzama gerekçesini baş­ vuru sahibine bildirmektedir. “Beklemeye al” bölümüne yazılan notlar başvuru sahibi tarafından görüldüğü için bu bölüme yazı­ lanlarda resmî yazışma kurallarına riayet edilmelidir. Bilgi edinme başvurularında, ka­ nunen belirlenmiş olan 15 iş günü­ nü kapsayan cevap verme süresi, başka bir birim ya da kurumdan görüş veya bilgi alınmasının ge­ rektiği durumlarda 30 iş gününe kadar uzayabilmektedir. Daha önce ara cevap verilen baş­ vuruların işlemi tamamlandığın­ da, başvurunun üzerinden geçen süre, cevap verme süresini aşmış olsa dahi işlemin sonucu hakkın­ da başvuru sahibine kesin cevap niteliğinde bir yanıt verilmelidir. Başvuruya ara cevap verilmesi gerekmeyen durumlarda, baş­ vuruya ivedilikle olumlu veya olumsuz olarak gerekçeli cevap verilmelidir. Cevap-onay yetkilisi tarafından kontrol ve cevap tasnifi 21 CİMER kapısında yapılan tüm iş ve işlemler hukuki sonuç doğur­ maktadır. Başvurulara verilecek cevap­ larda: Türkçe Dil Bilgisi kurallarına uy­ gun, vatandaşın anlayabileceği sade ve resmî bir dil kullanılması, Başvurunun ciddiyetle değer­ lendirildiğine dair ifadelere yer verilmesi, Başvuruya olumsuz cevap veri­ leceği durumlarda; bu cevabın hukuki gerekçelere dayandırıl­ ması ve vatandaşın başvurabi­ leceği kanun yolları ile kanuni sürelerinin belirtilmesi, İşlem safahatı daha önce du­ yurulduysa alınan sonucun da ayrıca bildirilmesi, Cevabın ön yargı içermeyecek ve tarafsız bir ifade kullanılarak verilmesi, Yasal süre içerisinde cevaplan­ dırılması, Hukuka ve objektif unsura da­ yalı doktrine uygun olması, İlkelerini benimsemektedir. CİMER’e yapılan başvuruların ta­ mamına yakını internet ortamında yapılmaktadır. Bu başvurularda başvuru sahiplerinden e-posta bil­ gileri istenmektedir. E-posta bilgileri bulunan başvu­ rulara CİMER üzerinden verilen cevap, doğrudan başvuru sahibi­ nin e-posta adresine iletilmektedir. Bu sayede başvuru sahipleri, hem başvurusunun sürecini 7/24 takip edebilmekte hem de başvurusu­ na verilen cevap onaylandığında cevabı hızlıca öğrenebilmektedir. Diğer taraftan telefonla yapılan veya posta yolu ile gönderilen başvuru­ ların bir kısmında e-posta adresi olmaması nedeniyle başvuru sahibine CİMER Kapısı üzerinden cevap verilememektedir. E-Posta Adresi Olmayan Başvurulara Cevap Verilmesi 22 Telefon yoluyla cevap veril­ mesi: Telefon yoluyla verilen cevap­ larda öncelikli şart, telefon gö­ rüşmelerinin kaydedilmesi ve görüşmelerin kaydedildiği bilgi­ sinin karşı tarafa aktarılmasıdır. Sonrasında cevap metninin başvuru sahibine okunması ve olumsuz cevap verilen durum­ larda başvurabileceği yasal yol­ lar ve süreleri hakkında bilgile­ rin aktarılması gerekmektedir. Posta yolu ile cevap verme: Başvurunun tarih ve sayısı ilgi tutularak dilekçe ve bilgi edin­ me başvurularına cevap verme yetkisini haiz kurum yetkilisi ta­ rafından imzalanan cevabı yazı, kurumun elektronik belge yö­ netim sistemi üzerinden baş­ vuru sahibine gönderilmektedir. Gönderilen cevabı yazının tarih ve sayısı cevap-onay yetkilisince CİMER Kapısında cevap ekra­ nına kaydedilerek işlem son­ landırılmaktadır. Bu durumda izlenebilecek iki yol bulunmaktadır: 23 BAŞVURULARIN DEĞERLENDIRMEYE ALINMAMASI VE ARŞIVLENMESI (MADDE 9) CİMER hizmetinin adil, et­ kin ve verimli bir biçimde sürdürülebilmesi, başvuru sahiplerinin tereddütlerinin anlaşılması ve giderilmesi amacıyla CİMER persone­ line ve paydaş kurumlara düzenli olarak başvuru sü­ recinin yönetilmesiyle ilgili eğitimler verilerek başvuru sürecinin daha etkin hâle getirilmesi sağlanmaktadır. CİMER’e başvuru yapıldıktan sonra bu başvuruların geri alın­ ması ya da değerlendirmeye alın­ maması taleplerine karşılanması, başvuruya yönelik işlemlerin henüz sonuçlanmadığı durum­ larda mümkündür. Başvuruya yönelik işlemleri sonuç­ lanan veya konu yönünden geçer­ liliğini yitirmiş başvurular için bu talep karşılanamamaktadır. Başvuruya ilişkin bilgiler, olası hu­ kuki uyuşmazlık durumları nede­ niyle yargı organları ve diğer yet­ kili mercilerden gelen taleplere cevap verilebilmesi adına 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunma­ sı Kanunu ve ilgili diğer kanun hükümlerine uygun olarak mu­ hafaza edilmektedir. Bu bilgi ve verilerin korunması ayrıca Yönetmelik gereği CİMER personelinin görev ve sorumlu­ lukları başlığında düzenlenmiştir. 24 Yönetmeliğin 10’uncu maddesine istinaden kurum ve kuruluşların üst yöneticilerinin CİMER aracı­ lığı ile yapılan başvuruları takip ederek hükümet politikalarının kamuoyundaki tesirlerini de­ ğerlendirme ve gerekli hâllerde tedbir alma noktasında sorum­ luluğu bulunmaktadır. Bu itibarla, CİMER’e yapılan başvu­ rularda öne çıkan konular analiz edilerek karar alma mercilerine ve icracı kurumlara iletilmektedir. CİMER faaliyetinin yürütüldüğü kurum ve kuruluşlar; Yüksekokul veya üniversite me­ zunu asgari bir yıl hizmet süre­ si bulunan ve temel bilgisayar kullanım bilgisine sahip olan yeterli sayıda personeli görev­ lendirmek, Yürütülen hizmetlerin aksama­ ması noktasında gereken fiziki ve teknik altyapının kurulmasını sağlamak, Başvuru/başvuru sahibine ilişkin tüm bilgi ve verilerin güvenliğini korumak ve yetkili makamın ta­ lebini yerine getirmek üzere ilgili mevzuat çerçevesinde verinin saklanmasından sorumludur. KURUM VE KURULUŞLARIN CİMER ILE İLGILI GÖREV VE SORUMLULUKLARI (MADDE 10) 25 CİMER PERSONELININ GÖREV TANIMLAMALARI (MADDE 11) CİMER faaliyetlerini yürütmekle görevli CİMER personelinin görev ta­ nımlamaları Yönetmeliğin 11’inci maddesinde belirtilmiştir. CİMER başvuru süreçleri ve faaliyetlerindeki görevleri açıkça belirtilen CİMER personeli sırasıyla şunlardır: Yönetici, CİMER Genel Koordina­ törü, CİMER koordinatörleri, bölge müdürlüğü yetkilisi, cevap-onay yetkilisi, kurum yetkilisi, birim yetkilisi ve kullanıcı. CİMER hizmetinin etkin ve verimli iş­ leyişinden, aksaklıkların engellenmesi ve başvuru sürecinin yürütülmesinden kurumu adına birinci derece görevli ve yetkili olan yönetici kadrosunda bulunan personeldir. CİMER genel koordinatörünün sorum­ luluğu altında hizmet kalitesinin iyileş­ tirilmesi adına İletişim Başkanlığı bölge müdürlüğü yetkilileri ve kurum yetkilileri ile birlikte görev ve yetki alanı kapsamın­ daki faaliyetlerin yürütülmesinde görevli olan personeldir. Halkla İlişkiler Daire Başkanlığında yer alan CİMER Koordinatörlükleri şunlardır: İletişim Başkanlığı Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığı adına CİMER’in her türlü tek­ nik ve idari işleyişini sağlamak, kurumsal takip ve inceleme faaliyetlerini yürütmek ve bölge müdürlükleri ile kurum ve kuru­ luşlar arasında koordinasyonu sağlamakla görevli olan personeldir. Analiz ve Raporlama Birimi Koordinatörü İnceleme ve Danışma Birimi Koordinatörü CİMER Teknik Birim Koordinatörü Başvuru İşlemleri Birimi Koordinatörü Cevap Onay Birimi Koordinatörü Mektup Birimi Koordinatörü YÖNETİCİ CİMER KOORDİNATÖRLERİ CİMER GENEL KOORDINATÖRÜ 26 1 2 3 Analiz ve Raporlama Birimi Koordinatörü Analiz ve Raporlama Birimi, CİMER’e yapılan başvurular arasından öne çıkan, önem arz eden hususların analiz edilmesi ve karar alıcılara düzenli aralıklarla bilgi akışı sağlanmasıyla görevlidir. Günlük olarak incelenen başvurularla kamuoyunun nabzının doğ­ ru ve etkin bir şekilde tutulması, uygulanan politikaların toplumdaki yansımasının kaydedilmesi ve hâlihazırda yürütülen politikaların dönütlerinin başvurular aracılığıyla aksayan veya eksik alanlarının tespiti Analiz ve Raporlama Birimi Koordinatörünün sorumluluğundadır. İnceleme ve Danışma Birimi Koordinatörü CİMER başvurularına yapılan işlemlerin incelenmesi, kurum ve kuruluşlar tarafından verilen cevapların kontrolü ve kurumlara danışmanlık hizmeti sağlanması İnceleme ve Danışma Birimi tarafından yürütülmektedir. Böylece başvuru sa­ hiplerine usulüne uygun ve doğru bilgilendirilme yapılması adına kurumlar teşvik edilmektedir. CİMER Teknik Birim Koordinatörü CİMER sisteminin daha etkin, yaygın ve daha nitelikli bir kamu hiz­ meti sunulması adına gerekli iyileştirme çalışmalarının yapıldığı ve teknik işleyiş ile ilgili hem başvuru sahipleri hem de CİMER kullanıcıları tarafından iletilen sorunların değerlendirildiği koordinatörlüktür/birimdir. Kullanıcı işlemleri, CİMER Ku­ rum ağaç yapısında KAYSİS ile uyumlu olmak üzere güncellemeler, genel sistemsel hatalar ve hataların giderilmesi için yapılan teknik çalışmalar Teknik Birim Koordinatörünün sorumluluğundadır. 27 Cevap Onay Birimi Koordinatörü CİMER tarafından başvurulara verilen cevapları; usul, şekil ve içerik bakımından inceler. Cevapların talebe uygunluğunu, bilgilendirme ve yönlendirme açısından açıklayıcı ve aydınlatıcı olup olmadığını, üslup, yazım ve imla ku­ rallarına uygunluğunu inceler, düzenler ve onaylanması iş­ lemlerini yerine getirir. Aynı zamanda; talep edilmesi halinde kurumlara cevap metinleri hazırlanması yönünde yardımcı olur. Mektup Birimi Koordinatörü CİMER’e mektup yoluyla yapılan başvuruların okunması, değerlendirilmesi ve CİMER Kapısına kaydedilmesi sürecini Mektup Birimi Koordinatörü takip eder. Böylece farklı yollarla yapılan CİMER başvurularının tek bir sisteme yüklene­ rek zaman ve enerjiden tasarruf edilmesi sağlanır. 6 5 Başvuru İşlemleri Birimi Koordinatörü T.C. İletişim Başkanlığı’na yapılan başvuruların cevaplanma ve sevk edilme sürecinin hızlı ve etkin bir biçimde, güncel ve ilgili mevzuata uygun biçimde sevk ve idare ederek sonuçlanmasını kontrol etmek başvuru işlem­ leri birimi koordinatörünün sorumluluğundadır. 4 28 BİRİM YETKILISI Kurum yetkilisinin bilgisi dâhilinde biri­ mine gelen başvuruların sevk ve idare­ si ile birimindeki kullanıcı işlemlerinden sorumlu olan personeldir. KURUM YETKİLİSİ Bulunduğu kurum ve kuruluşta tüm CİMER faaliyetlerinden ve kurumu ile Daire Başkanlığı ve bölge müdürlüğü arasındaki iş birliğinden sorumlu koor­ dinasyon personelidir. CEVAP-ONAY YETKİLİSİ Kurumu adına, cevabı hazırlayan kişinin unvanına eşit veya daha üst düzeyde olan, imza yetkisini haiz ve kurumu adına baş­ vuru sahibine gönderilmek üzere ha­ zırlanan cevabın uygunluğunu tasdik veya reddetme sorumluluğunu taşıyan personeldir. Cevap-Onay yetkilisi tarafından onaylanan cevap, başvuru sahibinin varsa e-posta ad­ resine otomatik olarak gönderilmektedir. Başvuru sahibinin e-posta adresi bulun­ madığı durumlarda (internet başvuruları hariç) ise yazışma adresine posta yolu ile gönderilmektedir. Cevap-Onay yetkilisi tarafından uygun bulunmayan cevap, düzeltilmesi için gerekçesiyle birlikte CİMER Kullanıcısına iade edilir ve süreç aynı şekilde tekrarlanmaktadır. KULLANICI Başvuru süreçlerinin birim veya kurum yetkilisinin gözetiminde işlem süresi içerisinde yürütülmesi, değerlendiril­ mesi ve cevaplanmasından sorumludur. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ YETKILISI Bölgesindeki tüm kurum ve kuruluşları­ nın CİMER faaliyetlerinin koordinasyonu ile görevlidir. 29 Resmi Gazete 4 Haziran 2022 Cumartesi 3 Haziran 2022 Karar Sayısı: 5690 Sayı: 31856 YÖNETMELİK Ekli “Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi Yönetmeliği”nin yürürlüğe konulmasına, 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu hükümleri ile 14 sayılı İletişim Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince karar verilmiştir. Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI 5690 SAYILI CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM MERKEZİ YÖNETMELİĞİ 30 CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM MERKEZİ YÖNETMELİĞİ Cumhurbaşkanı Kararının Tarihi : 3/6/2022 Sayısı : 5690 Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi : 4/6/2022 Sayısı : 31856 BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 1/11/1984 tarihli ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ve 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında gerçek ve tüzel kişiler tarafından kurum ve kuruluşlara Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER) aracılığıyla yapı­ lacak başvuruların değerlendirilmesi ile cevaplandırılmasına ve bu amaçla oluşturulan CİMER Kapısının işleyişine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. (2) Bu Yönetmelik, CİMER aracılığıyla yapılacak başvurular ile bu başvuru­ lar üzerine kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek iş ve işlemleri kapsar. (3) Kurum ve kuruluşlara CİMER aracılığıyla yapılmayan başvurular bu Yö­ netmeliğin kapsamı dışındadır. 3071 sayılı Kanun ve 4982 sayılı Kanuna da­ yanılarak çıkarılan mevzuat hükümleri saklıdır. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 1/11/1984 tarihli ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ve 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu hükümleri ile 14 sayılı İletişim Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına da­ yanılarak hazırlanmıştır. 31 Tanımlar ve kısaltmalar MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) ALO 150: Bu Yönetmelik kapsamında CİMER Kapısına telefon ile ya­ pılacak başvurular için tahsis edilen telefon hattını, b) Başkanlık: İletişim Başkanlığını, c) Başvuru sahibi: Bu Yönetmelik kapsamında belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde CİMER’e başvuru yapan gerçek ve tüzel kişileri, ç) Bölge Müdürlükleri: İletişim Başkanlığı Bölge Müdürlüklerini, d) CİMER: Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezini, e) CİMER Kapısı: CİMER’e yapılan başvuruların değerlendirildiği ve yalnızca yetkilendirilmiş kurum ve kuruşlar ile personelinin erişim iz­ ninin bulunduğu sistemi, f) CİMER personeli: Başkanlığın CİMER faaliyetleri ile görevli Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığı personeli ile kurum ve kuruluşlardaki Cİ­ MER faaliyetlerinden sorumlu personeli, g) Daire Başkanlığı: İletişim Başkanlığı Halkla İlişkiler Dairesi Başkan­ lığını, ğ) Kurum ve kuruluş: CİMER Kapısında yer alan kamu kurum ve ku­ ruluşlarını ifade eder. Temel ilkeler MADDE 4- (1) Kamu kurumları ve kamu personelinin bu Yönetmelik kapsa­ mında görevlerini yerine getirirken başvuru sahibini vatandaş odaklı, etkin, süratli, şeffaf bir şekilde ve doğru bilgilerle aydınlatması esastır. (2) Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti ile katılımcı yönetim anlayışı kap­ samında herkes CİMER aracılığıyla dilekçe ve bilgi edinme haklarını kulla­ nabilir. (3) Kurum ve kuruluşların üst yöneticileri, CİMER aracılığıyla yapılan başvu­ ruları dikkate alarak uygulanan kamu politikalarının kamuoyu üzerindeki et­ kilerini takip eder ve gerekli tedbirleri alır. (4) CİMER personeli; CİMER Kapısı aracılığıyla yapılan işlemler ve verilen ce­ vapların resmi yazışma niteliğinde olduğu, bu kapsamda tesis edilen her tür­ 32 lü idari işlem ve eylemlerin ilgili kurum ve kuruluş adına hukuki sonuç doğu­ racağı bilinciyle hareket eder. (5) CİMER personeli, CİMER’e başvuru yapan kişilere ilgili mevzuat kapsa­ mında sahip oldukları hakları kullanabilmeleri için yardımcı olur. (6) Başvuru sahibi kişilerin kişisel verileri ile başvurularına ilişkin bilgiler, ge­ rekli idari ve teknik tedbirler alınmak suretiyle muhafaza edilir. İKİNCİ BÖLÜM CİMER’e Başvuru CİMER’e yapılacak başvuruların kapsamı MADDE 5- (1) Başvuru sahibi dilekçe hakkı kapsamında dilek, şikâyet ile kamu politikalarına yönelik görüşlerini ve bilgi edinme hakkı kapsamında belge ve bilgi edinme taleplerini CİMER’e iletebilir. (2) CİMER’e yapılan başvurulardan; a) Yasama ve yargı organlarının yasama veya yargı faaliyeti kapsamın­ da olanlar, b) Başvuru amacı ve konusu anlaşılır nitelikte olmayanlar, c) Başvuru sahibi ile üçüncü şahıslar veya kurum ve kuruluşlar ile özel hukuk ilişkileri kapsamında talep, borç veya yükümlülük içerenler, ç) Başvuru esnasında başkasının kimlik ve iletişim bilgilerinin kullanıl­ dığı veya başvurunun ayırt etme gücü bulunmayan kişilerce yapıldığı tespit edilenler, d) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ve diğer mevzu­ at hükümlerine göre yalnızca Cumhuriyet Başsavcılıkları ve diğer adli makamların görev ve yetki alanı dâhilinde değerlendirilmesi gereken suç ihbarı niteliğinde olanlar, 33 e) Yalnızca tahmine veya zanna dayalı ifadeler içeren ve başvuru içeri­ ğinde herhangi bir somut bilgi ya da belge bulunmayanlar, f) Hakkın açıkça kötüye kullanılmasına sebep olabilecek şekilde aynı başvuru sahibi tarafından sürekli ve benzer mahiyette yapılanlar, g) Herhangi bir kamu kurum ve kuruluşunun görev alanına girme­ yenler, ğ) Başvuru eklerinde, başvuru metinlerinin doğruluğunu kuvvetlen­ direcek delil veya ispat niteliğindeki görüntüler haricinde yer verilen ekler, h) Mevzuatında posta, faks veya ıslak imzalı dilekçe gibi özel başvuru usulü öngörülenler, ı) 6 ncı maddede belirtilen usule aykırı olanlar, işleme alınmaz. (3) İkinci fıkraya göre işleme alınmayan başvurular hakkında başvuru sahi­ bine gerekçesiyle bilgi verilir. Suç ihbarı niteliğinde olan başvurulara ilişkin ihbarın ilgili adli mercilere yapılması gerektiği yolunda başvuru sahibine bil­ gi verilir. CİMER’e başvuru usulü MADDE 6- (1) CİMER’e; a) Daire Başkanlığı tarafından koordinasyonu sağlanan elektronik ve mobil hizmet sağlayıcısı, b) e-Devlet kapısı, c) ALO 150 telefon hattı, ç) Mektup ve/veya posta, d) Şahsen müracaat, yolu ile başvuru yapılabilir. 34 (2) Başvuru, başvuru sahibinin; a) Adı ve soyadını, b) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları için T.C. vatandaşlık kimlik numa­ rası, diğer ülke vatandaşları için pasaport numarası veya yabancı kim­ lik numarasını, c) Yerleşim yeri ve/veya iş adresi ile iletişim bilgilerini, ç) İmzasını, içerecek şekilde yapılır. Başvuru sahibi tüzel kişi ise tüzel kişinin unva­ nı ve yerleşim yeri ile yetkili kişinin imzasını, varsa merkezi tüzel kişilik numarasını ve yetki belgesini de içermelidir. Posta yolu ile yapılan baş­ vurular okunaklı ve anlaşılır şekilde yapılır. (3) Elektronik ve mobil hizmet sağlayıcısı veya telefon aracılığıyla yapılacak başvurularda 4982 sayılı Kanunun 6 ncı maddesine göre başvuru sahibinin tespiti amacıyla ilave kimlik ve iletişim bilgisi talep edilebilir. Bu şekilde yapı­ lan başvurularda imza aranmaz. (4) Kişinin yasal temsilcisi tarafından yapılacak başvurularda, kişi adına bu hakkı kullanabileceğine yönelik açık ifadelerin yer aldığı bilgi ve belgelerin sunulması gerekir. (5) Posta yolu ile dilekçe başvurusunun içeriğinde veya eklerinde detaylı so­ mut bilgi ve belgelere yer verilmesi halinde ikinci fıkrada belirtilen zorunlu şartlar aranmaksızın başvuru, Kurum yetkilisinin onayı ile CİMER Kapısına kaydedilerek işleme alınabilir. (6) Şahsen yapılan başvurular; Başkanlık, Bölge Müdürlükleri ve iletişim bü­ roları, yurt dışı temsilcilikleri, kurum ve kuruluşların halkla ilişkiler müracaat büroları veya bu görevi yürüten birimleri aracılığıyla yapılabilir. Başvuru sahi­ bine daha hızlı ulaşabilmek amacıyla kişinin telefon ve e-posta bilgileri yet­ kili personel tarafından talep edilebilir. (7) Şahsen yapılan başvurularda, başvuru sahibi tarafından hazırlanan dilek­ çeler gerekli şartları taşıması halinde; sözlü olarak yapılan başvurular ise baş­ vurunun kayıt altına alınması ve başvuru sahibinin imzası ile CİMER Kapısına kaydedilir. 35 (8) Başvuru yollarından herhangi biri ile CİMER Kapısına yapılan başvuru ta­ mamlandıktan sonra, kişiye başvurusunu takip edebileceği bir başvuru sayı­ sı verilir ve e-posta adresine başvurusunun alındığı bilgisi gönderilir. Şahsen başvurularda ise başvuru tarihi ve sayısı başvuru sahibine ayrıca elden verilir ve başvurusunun durumunu takip edebileceği yollar hakkında bilgilendir­ me yapılır. Başvuruların değerlendirilmesi MADDE 7- (1) CİMER’e yapılan başvurular ivedilikle başvuruya işlem yapmak suretiyle cevap verecek ilgili kurum ve kuruluşa ulaştırılır. (2) Kurum ve kuruluşların kendileri ile ilgili görmedikleri başvurular, CİMER Kapısı aracılığıyla başvurunun yapıldığı kurum ve kuruluş tarafından gerek­ çesiyle birlikte ilgili kurum ve kuruluşa iletilir. (3) Kurum ve kuruluşlar arasında başvuruya işlem yapma hususunda yetki uyuşmazlığı ortaya çıkması halinde, kurumlardan birinin talebi veya doğru­ dan Daire Başkanlığının değerlendirmesi sonucunda alınan karar, ilgili ku­ rum ve kuruluş tarafından yerine getirilir. (4) Başvuru konusu, bir kamu kurum ve kuruluş personeli ya da yöneticisi hakkında şikâyet niteliğinde ise başvuru bir üst amire gönderilir ve şikâyet bu amir tarafından işleme alınarak başvuru sahibine cevap verilir. (5) Şikâyet niteliğindeki başvurularda, CİMER personelinin gerekli görme­ si halinde başvuru sahibinin lehine olmak üzere kimlik ve iletişim bilgileri gizlenebilir. Bu durumda başvuru sahibinin kimlik ve iletişim bilgileri giz­ li olarak işleme alınır ve sonuçlandırılır. Gizlenmiş kimlik ve iletişim bilgileri ile başvuruya ilişkin teknik bilgiler; 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Ve­ rilerin Korunması Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen şartları sağlaması kaydıyla yetkili makamlarca usulüne uygun olarak talep edilmesi halinde paylaşılabilir. Bu amaçla, Başkanlık konuyu araştırmakla görevli kişilerin görevlendirme yazılarını kurum ve kuruluşlardan talep edile­ bilir. Başkanlık bu yetkisini bölge müdürlüklerine devredebilir. 36 Başvuruların cevaplanması MADDE 8- (1) Başvurulara verilecek cevaplarda 3071 sayılı Kanun ile 4982 sa­ yılı Kanun ve ilgili mevzuatta yer alan esas ve usullere uyulur. (2) Fiziki ortamda gönderilmesi gereken cevaplar ile elektronik iletişim bilgi­ leri bulunmayan başvurular hariç olmak üzere; tüm başvurulara CİMER Ka­ pısı aracılığıyla ilgili kurum ve kuruluş tarafından cevap verilir. Başvuru sahi­ bine verilen cevaplar ayrıca bilgi edinilmesi amacıyla Başkanlığa veya bölge müdürlüklerine gönderilmez. (3) Kurum ve kuruluşlarca verilecek cevap kesin nitelikte değilse, mevcut iş­ lemin durumu hakkında başvuru sahibine gecikmeksizin bilgi verilerek ara cevap verilmesi sağlanır. Cevabın kesinleşmesi halinde bu maddenin beşinci fıkrasına uygun olarak başvuru sahibine ilgili kamu kurum ve kuruluşu tara­ fından ayrıca cevap verilir. (4) 5 inci maddenin ikinci fıkrasının (h) bendi hükümlerinde belirtilen du­ rumlar haricinde başvuru sahiplerine, başvurusunun değerlendirilmeye alı­ nabilmesi için doğrudan ilgili kurum veya kuruluşa başvurmaları gerektiği yönünde cevap verilemez. (5) CİMER’e yapılan başvurulara verilecek cevaplar, cevap-onay yetkilisinin bilgisi ve onayı dâhilinde; Türkçe dilbilgisi kurallarına uygun, sade ve resmi bir üslup ile gerekçeli olarak verilir. Başvuruya olumsuz cevap verilmesi ha­ linde, başvurulabilecek merciler ile süreleri hakkında bilgi verilebilir. Öneri mahiyetindeki başvurular, yetkili kişilerle paylaşılır ve gerekirse başvuru sa­ hibine yalnızca başvurunun incelenmiş olduğuna dair cevap verilebilir. (6) Daire Başkanlığı veya bölge müdürlükleri, kurum ve kuruluşlar tarafın­ dan hazırlanan cevapları beşinci fıkra hükümleri kapsamında usul yönün­ den inceleyebilir. Başvuruların değerlendirmeye alınmaması ve arşivlenmesi MADDE 9- (1) CİMER’e yapılan bir başvurunun geri alınması ya da değer­ lendirmeye alınmaması talebi, ancak bu başvuruya yönelik işlemler sonuç­ 37 lanmamış olması şartıyla istenebilir. Konusu itibarıyla geçerliliği kalmayan başvurular için geri alma ya da değerlendirmeye alınmama talebinde bulu­ nulamaz. (2) Başvuru ve başvuru sahibine ilişkin tüm bilgiler, yapılan başvurudan do­ layı ileride doğabilecek hukuki uyuşmazlıklar nedeniyle yargı organları ile diğer yetkili makamların taleplerini yerine getirmek üzere 6698 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca arşivlenir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görev, Yetki ve Sorumluluklar Kurum ve kuruluşların görev ve sorumlulukları MADDE 10- (1) Bünyesinde CİMER faaliyetinin yürütüldüğü kurum ve kuru­ luşların görev ve sorumlulukları şunlardır: a) CİMER faaliyetlerini Başkanlık ile eşgüdümlü olarak yürütmek. b) Daire Başkanlığı tarafından gönderilen kurumsal takip ve inceleme faaliyetleri kapsamında yer alan hususlar ile ilgili olarak gerekli çalış­ maları yapmak. c) CİMER faaliyetlerinde görev almak üzere, yüksekokul veya üniver­ site mezunu, asgari bir yıl hizmet süresi bulunan ve temel bilgisayar kullanım bilgisine sahip olan yeterli sayıda personeli görevlendirmek ve hizmetin zorunlu kıldığı durumlar haricinde bu personeli değiştir­ memek. ç) CİMER faaliyetleri için gereken fiziki ve teknik altyapının kurulma­ sını sağlamak. d) Başvuru veya başvuru sahibine ilişkin tüm bilgileri, yargı organları veya diğer yetkili makamların taleplerini yerine getirmek üzere ve ki­ şisel verilerin işlenme şartlarına uygun olarak saklamak. 38 CİMER personeli MADDE 11- (1) CİMER faaliyetleri ile ilgili olarak: a) Yönetici; hizmetin etkin ve verimli işleyişinden kurumu adına birinci derece görevli ve yetkili olan yönetici kadrosunda bulunan personeldir. b) CİMER genel koordinatörü; Daire Başkanlığı adına CİMER’in her türlü teknik ve idari işleyişini sağlamak, kurumsal takip ve inceleme faaliyetlerini yürütmek ve bölge müdürlükleri ile kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamakla görevli olan personeldir. c) CİMER koordinatörleri; hizmet kalitesinin artırılması amacıyla Cİ­ MER genel koordinatörüne bağlı olarak bölge müdürlüğü yetkilileri ve kurum yetkilileri ile birlikte görev ve yetki alanı kapsamındaki faaliyet­ lerin yürütülmesinde görevli olan personeldir. ç) Bölge müdürlüğü yetkilisi; bölgesindeki tüm kurum ve kuruluşla­ rının CİMER faaliyetlerinin koordinasyonu ile görevli olan personeldir. d) Cevap-onay yetkilisi; imza yetkisini haiz olmak üzere cevabı hazırla­ yan kişinin unvanına eşit veya daha üst düzeyde olan ve kurumu adına başvuru sahibine gönderilmek üzere hazırlanan cevabın uygunluğun­ dan sorumlu olan personeldir. e) Kurum yetkilisi; kurum yöneticisinin bilgisi dâhilinde, yetkili olduğu kurum ve kuruluşta tüm CİMER faaliyetlerinden ve kurumu ile Daire Başkanlığı ve bölge müdürlüğü arasındaki koordinasyonu sağlamakla sorumlu olan personeldir. f) Birim yetkilisi; kurum yetkilisinin bilgisi dâhilinde birimine gelen başvuruların sevk ve idaresi ile birimindeki kullanıcı işlemlerinden so­ rumlu olan personeldir. g) Kullanıcı; birim veya kurum yetkilisine bağlı olarak başvuruların ka­ nuni işlem süresi içerisinde değerlendirilmesinden sorumlu olan per­ soneldir. 39 CİMER personelinin görev ve sorumlulukları MADDE 12- (1) CİMER personelinin görev ve sorumlulukları şunlardır: a) İşlemlerini bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun şe­ kilde yerine getirmek. b) Başvurulara ve başvuru sahibi bilgilerine ilişkin CİMER Kapısı üze­ rinden elde edilebilecek içerikleri mevzuata aykırı amaçlarla kısmen veya tamamen kopyalamamak, kullanmamak ve paylaşmamak. c) Görevi gereği veya görevi esnasında edindiği her türlü bilgi, belge ve kişisel veriyi görevi sona erse dahi yetkisiz kişi ve mercilerle paylaş­ mamak. ç) Kullanıcı adı ve şifresini paylaşmamak, başkalarının kullanıcı adı ve şifresini kullanmamak ve CİMER Kapısına düzenli olarak giriş yapmak. d) Başvuruda bulunan kişilere yol göstermek ve ilgili mevzuat kap­ samında sahip oldukları hakları kullanabilmeleri için yardımcı olmak. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Kurumlar arası iş birliği MADDE 13- (1) CİMER faaliyetlerinin yürütülmesinde Başkanlık; kamu ku­ rum ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve üniversiteler ile yakın iş birliği içinde bulunur. (2) Başkanlık, CİMER faaliyetleri kapsamında, 6698 sayılı Kanun ve ilgili mev­ zuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, görevleri ile ilgili olarak gerekli gördü­ ğü bilgileri bütün kamu kurum ve kuruluşlarından istemeye yetkilidir. 40 Düzenleyici işlemler MADDE 14- (1) Başkanlık, bu Yönetmelik kapsamındaki görev, yetki ve so­ rumluluk alanına giren konularda düzenleme yapabilir. Uygulama MADDE 15- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında oluşacak tereddütleri gi­ dermeye Başkanlık yetkilidir. Geçiş hükümleri GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte CİMER Kapı­ sında kayıtlı personel için bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkra­ sının (c) bendinde yer alan hükümler uygulanmaz. Yürürlük MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. 1. Baskı